各市（县）、区住房和城乡建设局，市住房建设综合行政执法支队：

　　现将《2023年无锡市住房建设行政执法工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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　　2023年3月28日

2023年无锡市住房建设行政执法工作要点

　　2023年，全市住房建设行政执法工作要坚持以习近平法治思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神，坚决落实市委、市政府、省住房城乡建设厅决策部署，紧紧围绕住建部门重点工作任务，弘扬“四敢”精神，继续深入推进执法规范化建设，充分发挥行政执法职能作用，为全面推进中国式现代化无锡新实践贡献住建力量。现制定本年度行政执法工作要点如下：

　　一、执法队伍建设

　　严格对照省住房城乡建设厅行政执法队伍规范化建设和执法队伍能力建设的标准，对照执法队伍建设、执法人员管理、执法工作机制、执法工作保障和执法行为规范等具体要求，逐一对标自查自改，推动执法队伍规范化建设再上新台阶。

　　二、执法制度建设

　　深化落实行政执法“三项制度”，修订“三项制度”实施制度细则和工作程序。依据权责清单，进一步梳理《无锡市住房建设系统行政处罚裁量基准》，形成定期优化调整机制，研究制定裁量基准的实施细则。承接省住房城乡建设厅关于电子送达的试点任务，起草电子送达程序规定，细化电子送达流程，形成具有代表性的电子送达案例。落实行政处罚法中关于应当从轻或者减轻行政处罚、不予行政处罚的规定，研究制定并公开审慎包容免罚清单。建立执法反馈制度，通过处罚“回头看”和数据分析，强化执法结果联合应用。

　　三、执法能力建设

　　举办全市住建执法能力提升培训，组织开展全市案卷评查、疑难问题研讨和执法观摩等活动。通过“走出去、请进来”的形式，学习调研省内优秀地区的先进经验，形成高质量的调研报告，指导并促进全市执法能力进一步提高。根据市委全面依法治市委员会办公室“双提双评”专项行动中执法案卷评查的要求，自查自纠，全面提升执法案卷质量。

　　四、执法案件查处

　　依法查处住建领域各类违法案件，继续强化安全生产、质量管理、文明施工等类型案件的查处力度，并着眼房产交易、物业管理等民生领域，扩大处罚案件类型的覆盖面，严厉打击相关违法行为。

　　五、信息系统建设

　　根据省住房城乡建设厅“行政执法案件统一编号和行政执法文书统一管理”的要求，结合全市实际，同步调整修改执法系统的电脑端和手机端，实现与省执法平台数据无缝对接。进一步提高全市范围内行政处罚案件网上实时办理的覆盖率，优化市住建执法系统与市局信用管理系统、一体化平台的数据对接，实现数据共享，管罚联动。

　　六、行政执法监督

　　组织开展市（县）、区全覆盖的行政执法监督考核，创新执法监督考核方式，引入省执法平台、市执法系统的数据，对照省厅行政执法工作考核指标体系和评价体系，开展全方位、全流程、全数据监督。区级单位要对乡镇(街道)探索开展行政执法监督。

　　七、执法联动协作

　　加强住建系统各监管部门协作，参与配合各类专项督查和“双随机”检查，对检查中发现的违法予以查处，实现行政执法与行业监管联动的常态化。完善市、区两级执法体系，依托执法系统优化上下联动办案机制。梳理法律法规和权责清单、厘清执法边界，建立与公安、城管、人社、应急等执法部门的协作机制，形成合力、联动执法。

　　八、普法宣传教育

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大有关全面依法治国精神，主动做好事前提醒服务，把普法宣传工作融入执法办案过程，继续强化落实全员普法、全程普法。根据市《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》的精神，组织开展普法月和专业法宣传等系列活动，聚焦以案释法，依托“无锡住建”微信公众号发布典型案例，创新采取多种形式、多种载体向社会广泛宣讲法律法规，营造普法宣传的浓厚氛围，充分展示住建执法工作的成效和精神面貌。