各市（县）、区住房城乡建设局，各工程造价咨询企业：

　　为贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标〔2021〕26号）、《省政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》（苏政发〔2020〕59号）《市政府办公室关于印发建立双随机抽查机制加强事中事后监管实施意见的通知》（锡政办发〔2016〕20号)《关于开展造价咨询行业“双随机”检查工作的通知》（锡建建市〔2021〕8号）精神，根据“双随机”检查计划，市住房城乡建设局于10月下旬至11月上旬，对全市25家企业进行了2021年造价咨询成果质量“双随机”检查，现将检查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　市住房城乡建设局按照“双随机”抽查工作要求，在“无锡市工程造价专家库”中随机抽取参加检查的人员，在“江苏省建设工程造价市场监管监测信息系统”项目库中对每个被检企业随机抽取两个2020年9月至2021年8月期间的咨询项目。针对企业开展工程造价咨询业务、工程造价咨询项目填报及抽查的工程造价咨询成果质量等方面，专家依据执业质量检查评分表进行检查评分。

　　本次检查的平均得分为80.2分，其中90分以上2家，80（含）分～90分13家，70（含）分～80分7家，60（含 ）分～70分3家，本次检查得分比以往有所提高，具体详见附件。

　　从检查结果来看，受检企业内部管理制度较为健全，咨询成果文件基本按照《江苏省工程造价咨询业务指导规程》的要求进行整理、归档，操作程序规范。咨询成果依据运用适当，计价程序和取费标准基本准确，质量符合或基本符合要求。但部分企业存在管理不规范、咨询成果质量差的现象：江苏新东方工程管理咨询有限公司两个抽查项目（项目负责人：陈丽华）的咨询成果多处违反计价规定，平均扣分达23.3分；众华嘉诚咨询集团有限公司（项目负责人：唐远谋）和江苏园景工程设计咨询有限公司（项目负责人：尤丹天）咨询项目档案资料不规范，咨询成果质量也存在多处扣分点。对上述企业，予以通报批评。

　　二、存在问题

　　本次抽查的项目及参加检查的专家均为随机抽取，基本能反映本地区造价咨询企业的真实情况。抽查中主要发现以下几个方面的问题：

　　（一）合同管理方面

　　企业在咨询合同管理方面不够重视，合同内容不完整、格式不规范、条款不严谨的情况仍然普遍存在，如缺少项目负责人、签订日期、咨询内容、作业期、项目规模、投资额等实质性内容，合同中的项目负责人与咨询成果报告不一致等。

　　（二）咨询管理方面

　　1、企业制定的操作流程、制度和办法浮于形式，未落到实处，一些企业并无真正的质量控制体系。

　　2、三级复核流于形式的情况仍较为普遍，未体现不同人员的自校、复核、审核等三级质量控制流程，更缺少有针对性的复核意见，无法达到三级复核的效果。

　　3、咨询成果资料中，部分咨询成果报告书对委托业务、工程概况、核减原因、编审依据、主要程序和方法、甲供材、水电费、税金计取等重要信息有披露不全的现象，报告中相关人员签字或日期前后不符合。

　　4、档案中归档资料不齐全，缺工作底稿、施工合同、招标投标文件、工程量计算书等与计价结果密切相关的资料。多数企业在造价监管系统中填报的项目内容与成果文件存在不符的情况。

　　（三）咨询质量方面

　　1、咨询人员忽视对工程量计算书的归档，档案中计算书不完整、不准确、不一致的情况较为普遍。标外及签证部分的结算单价审定依据不充分，少数项目定额子目套用和组价错误，对采用独立费计价的内容依据或证明材料不足。

　　2、不同专业间措施费、规费计取不统一、不准确，对独立费、人工材料调差、退甲供材等项目的规费、税金计取错误。

　　3、材料和人工价格调整不规范、不准确的情况较为普遍。不按合同约定和计价规定执行，材料价格、人工单价调差方法不符相关政策文件。

　　4、咨询报告中对甲供材、水电费、质量和工期奖罚进行说明的情况有所改善，但部分项目说明不详细，处理方法不准确。

　　5、新的计价政策文件执行不到位，例如对扬尘污染增加费、建筑工人实名制费用这些费用的计算，未按相应的文件精神准确执行。

　　三、检查结果应用

　　1、本次咨询成果质量检查结果将纳入无锡市造价咨询企业信用评价，作为2022年度企业信用评分的依据之一，以继续推动和完善造价咨询行业诚信体系建设。

　　2、对本次抽查中咨询成果质量较差的企业，将作为今后监管的重点。

　　四、下一步工作要求

　　1、加强造价咨询企业质量控制意识。企业要完善质量控制流程，规范专职人员执业行为，将三级复核工作落到实处，加强咨询成果档案管理，确保各类成果文件资料规范、完整。

　　2、加强对企业专职从业人员的教育和培训。对新发布的计价政策和文件要及时组织学习，确保所有专业人员和相关咨询业务均能贯彻和落实。

　　3、所有企业要以检查中发现的问题为切入点，举一反三，咨询项目完成后要及时进行总结，提出改进措施，不断提高造价咨询质量。

　　4、各咨询企业要在提高咨询质量的同时，认真做好各类统计报表及项目信息的填报工作，收集、积累、分析各类造价指标、信息和数据，以更好地适应造价咨询行业的改革和发展。

　　附件：附件 ：2021年无锡市造价咨询成果质量“双随机”检查评分表.xls

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　　2021年11月22日