八月中下旬，市村庄整治办会同市纪委、市财政局、市城管局、市农委、市环保局、市卫生局等成员单位及市审计局对全市上半年村庄环境整治工作进展情况进行了阶段性考核验收；同时，对去年部分村庄的环境整治情况进行了“回头看”。现将考核验收情况通报如下：

一、基本情况

上半年，各板块围绕全域完成村庄环境整治的目标要求，大力推进村庄环境整治工作，取得了阶段性明显成效。据统计，全市上半年实际完成环境整治的村庄2415个，占年度目标任务的78.43%，其中江阴、惠山、锡山在工作进度上位列各板块前茅，尤其是江阴市已率先完成了全年度的目标任务。

本次考核验收全市共抽考229个自然村，其中二星级康居村83个，环境整洁村146个。横向分析比较各板块情况看，宜兴市抽考16个，其中考核不合格的1个，合格率为93.75%；锡山区抽考132个，其中考核不合格的8个，合格率为93.94%；江阴市、惠山区、滨湖区、新区的合格率均为100%，其中江阴市和惠山区考核得分名列前茅。

二、主要工作及成效

一是推进力度进一步加大。各板块均通过动员部署、会议推进、现场督查等形式积极推进整治工作的开展，尤其是江阴市以“城乡环境综合整治百日行动”为抓手，有力促进了村庄环境整治工作的开展；惠山区分管领导注重督查考核、坚持“以考促治”，有效推动了整治工作的落实；有的板块还通过人大代表、政协委员视察等活动助力村庄环境整治工作，加大了推进力度。二是工作措施进一步细化。江阴市、滨湖区认真贯彻落实市整治办要求，率先出台了村庄环境整治长效管理意见，为维护整治成效奠定了基础；锡山区严格考核标准，以“长效管理检查整改通知三联单”制度，促进工作的落实。三是整治成效进一步提高。全市上半年村庄环境整治取得了阶段性成效，尤其是江阴市璜土、临港、周庄等镇整洁村资金投入大、基础设施和村庄绿化好；宜兴市西渚镇、高塍镇的整治标准相对较高；锡山区羊尖、鹅湖镇整体整治成效明显，锡北镇周家阁村的二星级康居村普遍达到了三星级的标准，该村还打算将所有自然村普遍提升到二星级以上标准；惠山区钱桥街道注重抓好镇边村的整治，整治效果较好。

三、存在的主要问题

总体感到整治工作在进展、标准上都存在不平衡。部分板块的整治进度与四季度接受省级全域验收的目标要求有差距；有的板块整治标准不高，存在整治死角；有的板块在整治标准上存在“两头冒尖”现象。

一是星级村庄的整治速度比较慢。本次考核验收二星级康居村83个，其中江阴市28个、锡山区52个、惠山区3个。从申报考核验收的数量看，全市二星级康居乡村所占比例较少，个别板块上半年没有完成星级村庄整治，三星级康居乡村尚未申报市级验收，与省整治标准要求和时序进度要求有差距。二是环境整洁村的整治标准不到位。各板块环境整洁村的整治工作进度和质量总体不错，但少数村庄也存在整治标准不高现象，共性的问题主要体现在：1、乱堆放的问题清理整治不到位；2、部分村庄存在乱搭建问题；3、个别村庄河道沟塘的整治效果较差，有的漂浮物较多、有的甚至没有进行河道沟塘整治。三是个别板块存在对省市资金拨付不及时、不到位现象。个别板块的财政部门接到省、市专项引导资金后，没有及时、足额拨付到基层，即违反了考核要求、又挫伤了基层工作者的积极性，影响了整治工作的有序推进。

四、建议与要求

首先，各板块务必在抓好七月下旬召开的全市村庄环境整治推进会精神的贯彻落实上下功夫，务必在切实熟悉全省全域验收标准和考核方案上下功夫。在此基础上，要针对本次考核验收中暴露的问题和不足，认真抓好整改。

一要切实加快全面整治的工作进度。我市将于四季度接受完成全域整治的省级验收，我市计划三季度全面完成整治任务，各板块要明确目标，迎难而上，加快村庄整治，确保整治任务如期完成。二要切实加大星级村庄的推进速度和力度。要在提档进位、注重质量上下功夫，严格按照全域考核验收方案的要求推进整治工作，并努力提高整治标准。要选择部分二星级康居村庄向三星级提档升级，力争每个行政村都有三星级康居乡村，所有规划布点村庄都达到二星级以上标准。三要严格执行环境整洁村的省定标准。严格执行省考核验收标准，对检查中暴露的环境整洁村中有乱堆放清理整治不到位、乱搭建整治不彻底以及个别村庄河道沟塘的整治效果较差等问题要及时整改，并在下一步整治中克服此类问题。四要确保省市专项引导资金及时、足额拨付到基层。省、市安排的专项资金，充分体现了省市领导对村庄环境整治工作的重视，根据文件规定必须专款专用，各板块务必按要求确保省市专项引导资金及时、足额拨付到基层，科学设定本级专项资金，确保基层有钱办事。五要确实将长效管理工作落到实处。要在加强长效管理上求效益，尚未出台长效管理工作意见的单位要简化流程、尽快出台；已出台长效管理意见的单位要科学组织实施，加强检查督导，促进长效管理落到实处，防止问题“反弹”。

附：无锡市2013年上半年村庄环境整治阶段考核情况统计表

无锡市村庄环境整治 推进工作领导小组办公室

二○一三年八月二十六日